《加强品牌建设共建共享“好品山东”推动高质量发展的若干措施（征求意见稿）》公开征求意见建议

为大力实施质量强市和品牌战略，打响“好品山东”品牌，促进全市品牌建设，推动高质量发展，根据《山东省人民政府关于共建共享“好品山东”推动高质量发展若干措施的通知》（鲁政字〔2021〕25号）精神，现就《加强品牌建设 共建共享“好品山东”推动高质量发展的若干措施（征求意见稿）》面向社会公开征求意见建议，如有修改意见或建议请以信件或者电子邮件的方式提出，并注明建议人姓名（名称）以及联系方式。

征求意见和建议的截止时间：2021年8月6日。

通讯地址：济宁市省运会指挥中心F0578；

邮编：272100；

电话：3321162；

电子邮箱：sdjnzlk@163.com。

济宁市市场监督管理局

2021年7月15日

关于加强品牌建设 共建共享“好品山东”

推动高质量发展的若干措施

（征求意见稿）

为贯彻落实省政府《关于共建共享“好品山东”推动高质量发展若干措施的通知》（鲁政字〔2021〕25号）精神，深入推动质量强市及品牌战略，全面提升品牌影响力、竞争力和美誉度，服务“五个济宁建设”以及“八个强力突破、两个大力强化”，现就加强品牌建设，共建共享“好品山东”，推动高质量发展提出如下措施。

一、坚持“统筹为要”，形成“好品山东”工作合力

坚持市场主导、政府引导、质量至上、诚信为本、创新驱动、统筹规划、分类指导，围绕高质量发展主题，聚焦全市重点行业和重要业态，大力实施质量强市及品牌战略，提高我市“好品山东”品牌美誉度和品牌竞争力，推动全市经济社会高质量发展。发挥政府推动作用，优化政策供给；发挥市场决定性作用，激发市场主体活力，提升品牌培育动力。完善品牌协同推进机制，加快横向部门合作、纵向属地联动，形成“好品山东”建设强大合力。持续深化“放管服”改革，加快政府流程再造升级，树立品牌服务意识，优化营商环境。到2025年，打造市场有效、政府有为、企业有利的良好生态。（责任单位：市市场监管局，市质量强市及品牌战略推进工作领导小组各成员单位，各县市区人民政府、功能区管委会等按职责分工负责，排在第一位的为牵头部门，下同）

二、坚持“产业为核”，推动全产业链协同发展

以“231”先进制造业产业集群为核心，把实施品牌战略作为推动产业转型升级的重要切入点，加快龙头企业、领军企业、骨干企业以及高成长企业的品牌培育进程，助力突破制造强市。以“济宁礼飨”为抓手，整合农业产业资源，深入挖掘我市农产品特别是出口农产品的独特价值，全力塑造济宁优质农产品区域品牌，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局，助力突破乡村振兴。推动物流业与制造、农业、金融等行业联动发展，形成一批具有竞争力的大型综合物流企业园区和物流服务品牌，助力突破现代物流产业发展。以打造“世界文化旅游名城”为总体定位，围绕“孔孟之乡、运河之都、文化济宁”推出文旅产品、提升游客感知，构建“济宁文旅”整体品牌，助力突破文旅产业发展。到2025年，新增制造业单项冠军、质量标杆企业等10家以上，中华老字号单位5家以上，“鲁班奖”“国家优质工程”“中国建筑工程装饰奖”各3家以上，山东省高端品牌培育企业60家以上，“好品山东”认定30件以上。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市市场监管局等按职责分工负责）

三、坚持“标准为先”，构建新型标准认证体系

大力实施标准化战略，构建我市新型标准体系。实施企业标准领跑者制度，充分发挥标准化技术机构、标准化技术委员会、行业协会、龙头企业的协同作用，围绕全市主导产业和特色产业，鼓励企业积极参与国际和国内先进标准的制修订工作，制定和实施一批具有引领性、创新性、先进性、适用性的标准。开展质量管理体系认证提升行动，鼓励企业申请标准化良好行为企业确认，采用国际质量管理体系标准，建立适宜的质量管理体系，有效推动我市相关产业质量提升。到2025年，在产品和服务提质增效方面制定各类标准20项以上，形成具有竞争力的“好品山东”产业集群2个，新增管理体系认证企业750家以上，新增“泰山品质”认证企业5家以上。（责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市国资委等按职责分工负责）

四、坚持“创新为翼”，以创新引领品牌发展

树立创新在品牌发展中的核心地位，围绕全市重点产业和重点领域，鼓励企业开展自主创新、全员创新。绘制全市企业研发需求图谱、全国重点高校和人才团队技术分布图谱，推动两张图谱无缝对接；建设全市综合科技信息服务平台、专利导航平台以及产学研对接平台。支持知识产权服务机构为“好品山东”企业海外研发、产品出口、品牌输出等提供专业化服务。加大“高精尖缺”人才引进力度，提高自主知识产权和技术成果占有量，推动产学研深度融合，促进科技成果转化。推动“好品山东”品牌培育企业提升自身技术引领能力，推进智能制造、绿色制造、精益生产等现代制造模式的运用，有效带动产业标准、产品、工艺及技术进步。到2025年，培育高新技术企业1000家、全员创新企业300家，新增有效发明专利超过1000件，新增有效注册商标2万件。（责任单位：市科技局、市总工会、市发展改革委、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

五、坚持“质量为骨”，全面打牢质量发展基础

聚焦231”先进制造业以及农业、食品药品、建筑工程、环境、服务业、政务服务等重点行业领域和部分新兴产业，持续实施质量提升行动。以企业需求为导向，加快推动“政府引导、市场驱动、资源统筹、共建共享”的质量基础设施“一站式”服务模式落实落地。到2025年，农产品质量安全风险监测合格率达到98%以上，食品上市合格率达100%，药品安全率达100%，工程竣工验收合格率达100%，交通工程验收合格率达100%，政务服务群众好评率达99%以上。到2025年，新增各级质量奖企业20家以上。建成“综合服务中心+园区工作站+龙头企业”的实体服务平台8个以上，打造至少1个“互联网+”的云服务平台，基本建成“一站式办理、零距离服务”的质量基础设施综合服务体系。（责任单位：市质量强市及品牌战略推进工作领导小组各成员单位，各县市区人民政府、功能区管委会等按职责分工负责）

六、坚持“文化为魂”，做好文化赋能品牌文章

高度重视发展品牌文化，注重品牌内涵培育，将品牌作为文化最坚强的承载。深入发掘儒家文化、运河文化的优秀传统、丰富内涵和独特魅力，把儒家、运河等文化元素融入到城市建设、产业发展，大幅提高城市文化品位、产业发展内涵，打造“崇德守信·品质济宁”的城市质量精神和质量名片。加强现代文化产业体系建设，构建以“文化济宁”为引领的文化品牌体系。紧扣市场需求，深挖文化资源，开发文创产品，引发群众深层次文化共鸣。在高速、高铁、民航等领域大力推介我市文化产业、文创产品，营造浓厚的传统文化氛围。到2025年，儒家、运河文化影响力日益增强，我市文化品牌影响力不断提升。（责任单位：市文化和旅游局、市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市市场监管局等按职责分工负责）

七、坚持“保障为基”，健全品牌资助激励机制

全力统筹我市支持品牌建设各项奖补资金，充分发挥品牌培育市级专项资金的激励作用。（一）对获得中国质量奖（提名奖）、山东省省长质量奖（提名奖）的，分别给予一次性扶持资金100（50）万元、30（20）万元；对获得市长质量奖的单位和个人，每家、每人分别给予一次性扶持资金50万元、30万元；对获得市长质量奖提名奖的单位和个人，给予一定的资金扶持。（二）对获得国家产业集群区域品牌创建示范的单位，每家一次性奖励100万元；对获得国家质量品牌提升示范区称号的单位，每家一次性奖励100万元。（三）对获得国家质量强市示范城市荣誉称号的县级市，一次性奖励200万元；对获得省级质量强县（市、区）建设荣誉称号的县（市、区），一次性奖励100万元。（四）对获得“好品山东”称号的单位，每家一次性奖励10万元；对认定为省高端品牌培育企业的企业，每家一次性奖励5万元；对导入卓越绩效管理模式（GB/T19580）并有效运行的单位，每家一次性奖励1万元。（五）对新增质量管理体系认证（不含复审）的单位，每张证书一次性奖励1万元；对新获得中国合格评定国家认可委员会实验室认可（CNAS）（不含复审）的单位，每张证书一次性奖励2万元；对获得“泰山品质”认证证书的单位，每张证书一次性奖励10万元。（六）对新认定的中国驰名商标的单位，每家一性次奖励100万元；对通过马德里商标国际注册体系取得注册商标的，每件商标按不低于注册费用50%予以奖励，每家企业最高20万元；对获得国家地理标志产品、国家地理标志商标的单位，每家一次性奖励20万元。（七）对入围世界品牌实验室发布的“世界品牌500强”“中国500最具价值品牌”榜单的企业，每家分别一次性奖励100万元、50万元；对入围中国品牌建设促进会发布的国家品牌价值评价榜单的企业，每家一次性奖励20万元。（责任单位：市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

八、坚持“以人为本”，建设品牌工作人才队伍

坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用好现有人才、培养紧缺人才、引进急需人才，为品牌人才发挥聪明才智营造环境、提供平台。开展“中国品牌日”等主题实践活动，推动品牌教育进党校、进高校、进职业院校。鼓励驻济高校开设品牌相关学科、专业和课程建设。推动企业和职业院校合作，加大品牌人才培育。开展品牌培训，全面提高企业经营管理者、一线员工的品牌意识和能力水平。注重选拔品牌人才，探索建立市级品牌发展专家智库，深化品牌发展研究和决策咨询。到2025年，培养一批在全国、全省有影响力的品牌领军人才。（责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

九、坚持“共建为主”，加大品牌宣传保护力度

科学合理确定政府、企业、协会、团体、院校在品牌建设中的关系定位，充分发挥企业品牌建设的主体作用，鼓励企业健全品牌管理体系、建立品牌研发中心，设立“首席品牌官”，提升品牌培育水平。积极利用“品牌日”“质量月”等时机，广泛开展品牌公益宣传。加强济宁品牌宣传推介，充分挖掘品牌企业成功案例，定期举办“讲好济宁品牌故事”演讲、征文、短视频、微电影大赛，夯实品牌宣传根基。拓展品牌推广渠道，以高铁站点为核心，做好济宁整体品牌的宣传推广活动。推进信用体系建设，持续进行“打假保名”活动，强化品牌保护。发挥知识产权维权援助热线、保护机构作用，对专利、商标、著作权、地理标志等实施综合保护。到2025年，建立形成共建共享共用的品牌工作发展格局。（责任单位：市质量强市及品牌战略推进工作领导小组各成员单位，各县市区人民政府、功能区管委会等按职责分工负责）