德州市关于金融支持“专精特新”中小企业发展的十条意见

德工信发[2022]20号

各县(市、区)工业和信息化局、经济发展部、发展服务部,各县(市、区)财政局,各县(市、区)地方金融监管局(中心),人民银行各县(市、区)支行,各市级银行业金融机构,各农商银行、村镇银行:

为深入贯彻习近平总书记“培育一批‘专精特新’中小企业”的重要指示,落实国务院《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《提升中小企业竞争力若干措施》《为“专精特新”中小企业办实事清单》文件精神,促进中小企业高质量发展,现就推动金融支持“专精特新”中小企业创新发展,提出如下意见:

一、建立“专精特新”中小企业名单共享机制。大力培育“专精特新”企业并及时将“专精特新”企业名单推送给相关部门和金融机构,建立企业名单共享机制,促进有关部门、机构及时开展企业服务。定期组织开展“专精特新”中小企业融资需求调研,依托“山东省‘专精特新’中小企业信贷对接服务系统”,线上线下结合,建立全市“专精特新”企业信贷需求清单,并根据企业实际需求进行实时调整和增报。“专精特新”企业信贷需求清单及时推荐给金融机构。

二、建立“专精特新”中小企业信贷产品目录。鼓励金融机构深入调查研究,围绕“专精特新”中小企业融资差异化特点,加大信贷产品和金融服务创新力度,积极研发符合地方实际、适合“专精特新”中小企业的专属信贷产品。定期征集并建立“专精特新”中小企业信贷产品目录,及时向“专精特新”企业发布。

三、鼓励为“专精特新”中小企业发放中长期贷款。深化“主办行+中期流动资金贷款”模式推广,鼓励金融机构与“专精特新”中小企业签订主办行协议,为“专精特新”中小企业提供中期流动资金贷款,匹配“专精特新”中小企业生产经营周期,缓解贷款短期化、倒贷成本高风险大难题,扩大制造业中长期贷款规模。鼓励金融机构根据“专精特新”中小企业生产经营周期,拓展“随借随还”等还款模式。

四、加强“专精特新”中小企业融资担保服务。在前期中期流动资金贷款担保试点基础上,将试点范围扩大到市县担保机构。发挥降费奖补政策激励引导作用,鼓励担保机构围绕“专精特新”中小企业开展信用担保、中长期担保服务,充分发挥担保增信作用,扩大小微企业担保业务覆盖面,降低担保费率。

五、开展“专精特新”中小企业上市培育服务。联合齐鲁股权交易中心开展“专精特新”中小企业上市情况调研,摸清企业上市意愿、上市培育需求,建立全市“专精特新”中小企业上市培育库。积极对接证券机构、投资机构、会(律)所中介等上市培育服务资源,为有上市、挂牌需求的企业提供专业化服务,提高企业资本市场融资能力。加大北交所对接力度,开展“走进北交所”活动,推动“专精特新”中小企业到北交所上市。

六、引导社会资本支持“专精特新”企业发展。加强与社会资本合作,积极争取在我市设立“专精特新”中小企业投资基金,引导社会资本通过基金、股权等多种方式支持我市“专精特新”企业发展。积极争取“专精特新”中小企业省级财政资金股权投资项目资金,探索推进市级财政资金股权投资改革试点,加大对“专精特新”、“小巨人”等企业的股权投资支持。

七、加大再贴现、再贷款支持力度。人行德州市中心支行用好支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等措施,对金融机构申请的符合条件的“专精特新”企业贴现原则上优先给予全额再贴现支持;对金融机构申请的符合条件的“专精特新”中小企业贷款原则上优先给予全额再贷款支持;对“专精特新”中小企业贷款增量或余额占比达到一定比例的金融机构,加大央行资金倾斜力度。加大碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款的政策宣讲和银企对接力度,积极支持符合条件的“双碳”领域“专精特新”中小企业获得优惠资金支持。

八、优化内部资源配置和配套考核机制。各金融机构要积极争取上级机构及主管部门支持,建立“专精特新”中小企业专项信贷管理体制,通过实施单列信贷计划、单列信贷审批通道、单列资金价格等专项措施,加大对“专精特新”企业信贷倾斜度。要优化内部考核标准,加大“专精特新”业务考核比重,健全激励机制,激发员工和分支机构信贷服务推广积极性,持续提升“专精特新”企业融资服务力度。

九、建立常态化银企对接服务机制。各县(市、区)工信部门要会同有关部门结合属地“专精特新”中小企业发展实际情况,组织开展内容丰富、形式多样的银企对接活动,精准对接企业融资需求。各金融机构要根据“专精特新”中小企业名单和需求主动对接企业,推介信贷产品和金融服务,帮助企业了解和选择适合自身实际的金融产品和服务;对符合条件的贷款项目优化审批流程,提高放贷效率,做好跟踪服务。

十、强化组织保障和宣传推广。工信部门负责定期调度“专精特新”企业的融资需求、融资难点,将“专精特新”中小企业信贷产品目录推送至企业,发挥好企业和金融机构之间桥梁纽带作用;财政部门负责鼓励政府性融资担保机构坚守准公共定位、提升服务质效,支持政府性融资担保机构服务包括“专精特新”企业在内的小微企业发展;地方金融监管部门负责加强上市培育,鼓励区域股权交易机构为“专精特新”中小企业提供优惠挂牌政策、优化审批服务,帮助企业对接北交所,借力资本市场服务企业发展;人行德州市中心支行负责运用再贴现、再贷款等货币政策工具,鼓励金融机构创新金融服务,加强“专精特新”企业支持力度;德州银保监分局负责定期调度和统计金融机构“专精特新”业务开展情况,完善监管考评机制,推动金融机构拓展“专精特新”业务规模。对金融机构服务“专精特新”企业发展中涌现出的好的经验、典型做法,市、县两级有关部门要加强宣传推广,积极发挥好示范引领和带动作用。

德州市工业和信息化局

德州市财政局

德州市地方金融监督管理局

中国人民银行德州市中心支行

中国银行保险监督管理委员会德州监管分局

2022年3月7日

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