最新!市中区出台应对疫情冲击助企纾困若干政策措施

为统筹疫情防控和经济社会发展,进一步减轻市场主体负担,帮助市场主体渡过难关,济南市市中区在全面落实国家、省、市有关纾困政策基础上,制定如下政策措施。

一、落实“减、降、缓、补”政策

1.严格落实国家、省、市针对“六税两费”、重点行业领域和小微市场主体留抵税额、中小微企业设备器具所得税税前扣除、服务业增值税加计抵减、公共交通运输行业增值税等领域的各项税费优惠政策和制度性安排,优化税费征管流程,扩大免申即享适用范围。推广增值税留抵退税“确认制”服务举措。(牵头单位:区税务局、区财政局)

2.严格落实上级政策要求,2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策,总费率1%,其中单位费率0.7%、个人费率0.3%。做好企业普惠性失业保险稳岗返还政策宣传,对不裁员、少裁员的企业继续实施返还政策,服务业市场主体中的中小微企业返还比例在2022年度提高至90%。(牵头单位:区人力资源社会保障局、区税务局、区财政局)

3.对辖区范围内承租区属行政事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户,2022年减免3个月租金(如发生较重疫情,则减免6个月租金)。区属各行政事业单位出租方尽快排查承租房产的服务业小微企业和个体工商户,切实摸清底数。对符合减免资格的,积极与承租方沟通协商减免事宜,原则上在二季度完成减免。涉及转租、分租国有房屋的,减免资格以最终承租方为准,区属行政事业单位要将减免房屋租金落实到最终承租方。部署符合房租减免资质的有关区属国有企业根据《措施》相关条款开展房租减免工作,同时要求企业梳理房屋出租情况,建立房租减免台帐;加强督促相关区属国有企业对符合减免资格的业主按照相关政策规定进行落实减免。因减免房租影响区属国有企业、行政事业单位业绩的,在相关考核中根据实际情况予以认可。(牵头单位:区财政局)

4.疫情期间,济南移动公司为新开通中国移动账号的企业提供3个月免费上云服务,免费期满后,年度续费企业可享受3折优惠;中小企业每月话费消费299元,可享受“互联网专线+创业名片+2T云空间+办公云电脑”服务。济南电信公司为企业提供“电信天翼云”1个月免费服务,免费期满后,年度续费企业可享受45%的补贴。(牵头单位:区工业和信息化局)

5.对租用市级、区级国有房屋举办的普惠性民办幼儿园,参照《济南市应对疫情冲击助企纾困若干政策措施》第5条房租减免政策。对为教职工购买五险及五险一金的普惠性民办幼儿园,按照每人每月500元标准给予补贴,参照幼儿园生均经费分担比例承担。(牵头单位:区教育体育局、区财政局)

6.为享受科技创新进口税收优惠政策的中小企业开通“绿色通道”,对一类企业及重点企业实施“随到随批、随批随退”的出口退税快速办理机制,支持符合条件的国家中小企业公共服务示范平台(技术类)享受进口税收优惠政策。(牵头单位:区税务局、区财政局)

7.严格落实涉企收费减免,根据2022年最新行政事业性收费减免政策,及时更新发布收费目录清单,清单之外不得收费。对辖区中介机构收费、行业商会协会收费、进出品环节价格收费、水电气暖价格等公用事业收费、商业银行收费等重点领域加强监管。(牵头单位:区发展改革局、区财政局、区市场监管局)

二、强化融资支持

8.建立专精特新中小企业名单向金融机构推送共享机制。适时召开银企对接会、项目路演会等活动拓宽企业融资渠道。对受疫情等因素影响遇到暂时资金困难但仍有发展潜力的中小微企业,及时纳入金融辅导攻坚服务范围。(牵头单位:区金融事业发展中心、区工业和信息化局)

9.依托“信易贷”平台组织驻济金融机构提供“全线上”金融服务保障,满足中小企业、个体工商户疫情期间的金融服务需求。(牵头单位:区发展改革局、区金融事业发展中心)

10.与放款银行做好政策宣传及疫情期间简易流程的衔接,利用街道便民服务中心做好贷款业务流程讲解宣传,对符合条件的创业人员实现应贷尽贷。(牵头单位:区人力资源社会保障局)

三、促进供需对接

11.广泛发动企业入驻使用工业产品供需对接平台,引导鼓励工业企业积极注册“济企通”服务企业云平台,拓展销售渠道。(牵头单位:区工业和信息化局)

12.建立人力资源供给清单,与缺工企业进行匹配,通过“济南数字化就业云平台”网站、“市中区人力资源市场”微信公众号以及“职业技能人才招聘网”微信小程序开展“不见面供需对接”等线上招聘活动,为用工企业招聘提供更加便捷的渠道。(牵头单位:区人力资源社会保障局)

13.实行新冠肺炎疫情防控重点物资运输车辆通行证网上办理,区内注册运输企业及车辆通过“我是泉城交通人”微信公众号网上申请办理“医疗防控物资、鲜活农产品、重点生产生活物资、能源物资、进出口货物、邮政快递等各类重点物资”运输车辆通行证,确保六类重点物资运输通行。(牵头单位:区水务局)

14.严格落实上级对政府采购促进中小企业发展的有关政策。采购人严控“不专门面向中小企业预留采购份额的情形”,对采购限额标准以上,200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,该项目政府采购预算全部预留专门面向中小企业采购;超过 200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于70%。在评标(评审)环节对小微企业报价给予6%-10%(工程项3%-5%)的价格扣除,鼓励采购人在采购活动中按照允许上浮的最高标准给予价格扣除“顶格优惠”。符合条件的服务业市场主体可以享受。(牵头单位:区财政局、区工业和信息化局)

15.加强重要节假日期间市场价格行为监管,做好重要商品保供稳价工作,密切关注防疫物资、米面粮油类生活必需品等重要商品价格波动情况,加大巡查力度,及时发放提醒告诫函,下发通知,第一时间办理投诉举报。(牵头单位:区市场监管局、区发展改革局)

16.为激活消费市场,提振消费信心,以政策组合拳稳定消费预期,繁荣提质区域消费。发放“品质消费 乐享市中”全民消费券,举办“市中春夏消费季”“老商埠室外咖啡节”“上盒马,享鲜美生活五月活动”等系列主题消费活动。(牵头单位:区商务局、区财政局)

四、加强服务保障

17.强化区中小企业法律服务窗口专职律师选配,为企业提供合同、金融、劳动人事、知识产权等领域的法律咨询服务。组建区中小微企业法律服务团,通过线上服务方式助企纾困。(牵头单位:区司法局)

18.帮助符合条件的外贸进出口企业,利用好中信保、鲁贸贷等各级各类资金及金融政策;配合上级部门解决外贸企业物流运输、贸易摩擦等问题。(牵头单位:区商务局)

19.搭建企业交流合作互助平台,选派民营企业“首席服务专员”,建立“发展赋能、有呼快应、亲清同行”的“一对一”常态化联系服务机制,协调解决企业诉求。(牵头单位:区投资促进局)

20.加大文旅资源宣传推广力度,鼓励倡导文旅相关企业入驻文旅惠民消费平台,叠加优惠,激发文旅消费。(牵头单位:区文化和旅游局)

21.线上依托“市中好办事”智慧微服务平台,升级上线“政策速递”新版块;线下依托“惠企政策”窗口、企业驿站,通过“三方通话”方式,实现跨部门联合帮办,推动惠企政策应享尽享、快速兑现。(牵头单位:区行政审批服务局)

22.推行“拿地即开工”“建成即使用”服务模式,建设企业智能项目库,为项目量身打造线上专属空间,项目服务全过程智能化管理,打造“1+5+N”项目服务体系。(牵头单位:区行政审批服务局)

23.严格落实清理拖欠中小企业账款专项行动,强化区清欠专班工作机制,落实工作职责,加强梳理排查,及时清理全区各部门和国有企业拖欠中小企业的货物、工程、服务采购账款。对接到的投诉举报案件按照属地管理的原则,由工作专班登记造册,逐一核实,纳入清欠台账,确保依法依规按时清偿到位。(牵头单位:区工业和信息化局、区财政局)

24.落实省统一部署,取消工商业及其他用电类别目录销售电价,相关用户不再执行政府定价,全部进入电力市场参与交易,不受电压等级和年用电量规模限制。支持中小企业根据自身情况,选择通过售电公司代理、直接与发电企业进行交易、选择代理购电等三种方式参与电力市场。配合市中供电中心对低压小微企业开展“零上门”“零审批”“零投资”的“三零”电力保障服务。(牵头单位:区发展改革局)

25.批发、零售、住宿、餐饮服务行业有关从业人员按照《关于进一步做好商贸流通行业重点人群定期检测工作的紧急通知》(济指办发〔2022〕130号)要求频次进行核酸检测,纳入社区免费检测范围。(牵头单位:区商务局、区卫生健康局、区财政局)

本政策自发布之日起施行,有效期至2022年底。相关条款执行期限国家、省、市另有规定的,从其规定。

济南市市中区委统筹疫情防控和

经济运行工作领导小组(指挥部)

2022年5月8日


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