聊城市加快工业设计产业高质量发展实施意见

各县(市、区)人民政府、市属开发区管委会,市直有关部门:

根据《山东省加快工业设计产业高质量发展指导意见》(鲁工信发〔2021〕2号)文件精神,为加快我市工业设计产业高质量发展,进一步赋能制造业强市建设,以提升全市工业设计创新能力为主题,推进工业设计产业布局突破,经市政府同意,制定以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新旧动能转换、制造业强市重大工程为机遇,坚持新发展理念,坚持政府引导和企业主体相结合、设计创新与技术创新相结合,加大政策支持力度,优化产业发展环境,发挥优质企业引领示范作用,培育高端设计人才,全面提升我市工业设计产业规模化、专业化、高端化水平,提高我市制造业核心竞争力。

(二)发展目标

1.创新能力显著增强。到2025年,新增至少1家国家级、10家省级、40家市级工业设计中心,积极培育建设省级工业设计研究院。

2.产业规模持续扩大。到2025年,引导至少100家有需求的制造业企业建设工业设计中心,专职设计研发人员达2000名,工业设计服务在新材料、高端装备制造、新能源汽车等领域达到国内先进水平。

3.发展环境不断优化。政策体系、推进机制、理念思维不断完善更新,知识产权保护、学科设置和人才培育、财税金融保障等相关机制进一步健全,工业设计与5G、工业互联网、大数据等产业优势协同发展更加融合顺畅。

二、重点任务

(一)推进方向

1.提升设计思维理念。营造倡导设计、重视设计氛围,每2年举办一届“水城杯”工业设计大赛。鼓励有条件的县(市、区)、企业、院校开展行业性、区域性工业设计大赛。支持设计成果参加国内外知名设计展览,提升我市工业设计品牌影响力。定期邀请省以上工业设计协会、知名设计企业开展“工业设计进百企”活动,对接工业设计需求,提升综合服务能力。

2.支持创新载体建设。健全梯次培育体系,每2年组织开展一次市级工业设计中心认定。支持工业企业、设计机构加大研发投入,整合资源、优化配置,鼓励争创省级和国家级工业设计中心。支持有条件的工业企业设立独立运营的工业设计企业或联合体,拓宽服务领域,为同行业企业提供设计服务。引导和支持中小企业创业基地、设计企业孵化器、众创空间等公共服务平台和创新服务体系建设。

3.培育引进设计人才。支持聊城大学等高校开设和提升工业设计专业、中小学校开展设计思维和创新意识启蒙教育,构建工业设计现代职业教育体系。支持省级以上工业设计中心团队带头人申报聊城市急需紧缺人才,享受人才服务金卡等相关待遇,优先申报“山东省优秀企业家”。采取“走出去、请进来”的方式,加强工业设计专业人才继续教育和培训,邀请国内设计大师、知名设计企业负责人授课。

4.提高产业服务能力。加快培育具有产业特色的设计坊、研究院、创意街等公共平台,面向共性需求提供基础研究、技术支撑、成果转化、交流合作等服务。依托高校院所、行业协会和企业建立数据资源中心,形成完备的行业数据资源库、材料数据库以及通用模型库,提供设计工具、设计标准、需求调研、检验检测等服务。鼓励工业设计企业或机构牵头组建工业设计协会(产业联盟)。

(二)具体措施

1.传统产业赋能升级。在纺织服装、食品、文体用品、家电家居等行业,注重文化创意融合、品牌价值提升和用户体验,提升个性化定制、原创设计能力。在机械、电子、医疗器械、交通装备等行业,围绕产业基础能力建设,加大核心关键共性技术和科技成果的设计转化应用,提升整体设计能力和解决方案提供能力。在钢铁、有色、化工、建材等行业,强化绿色设计,增强绿色产品研发应用。大力发展节能环保设计产业,支持新建设计企业和现有企业拓展业务范围。

2.新兴产业创新突破。重点在高端装备、新能源汽车、新一代信息技术、生物医药等领域补齐设计短板,在关键零部件、关键核心技术应用设计方面实现突破。积极推进工业设计与人工智能、新一代信息技术、高端软件与集成设计、物联网、大数据、云计算等新兴技术融合发展,培育协同设计、众包设计、虚拟现实、3D在线打印等新兴工业设计应用服务和增值服务。加强新型结构材料、先进功能材料、可再生循环材料、超常材料等在工业设计领域的应用。

3.提升设计影响力。打响“水城杯”工业设计大赛品牌,做好媒体宣传和作品推广。支持有条件的企业开展工业设计展会、论坛、沙龙等活动,组织设计成果参加国内外知名设计展览、大奖赛等活动,提升工业设计综合服务能力和品牌影响力。

4.深化合作交流。积极引进发达国家设计资源,支持国外设计组织、机构与我市企业共建设计研究中心、设立分支机构。鼓励有条件的企业在国外设立设计中心或收购国外设计机构,选派优秀工业设计师出国培训交流。支持举办以工业设计成果交流转化、理念与技术交流推广为主要内容的会议、活动或展览。

三、组织保障

(一)加强组织协调。积极建立对接协调机制,相关部门、县(市、区)就有关工作加强沟通、主动对接,形成工作合力。加强跟踪督导,适时召开联席会议,调度工作情况,评估工作成效,注重研究新情况、发现新问题、提出新对策,形成资源共享、协同推进的工作格局。广泛开展宣传培训活动,提高全社会发展工业设计的主动性与积极性。搞好调研、重点培育,形成梯次、逐步提高,加快工业设计产业发展。

(二)落实财税政策。严格落实国家、省、市支持工业设计产业发展的相关优惠政策,统筹利用我市产业发展资金,加大财政扶持支持力度,对各级政府组织的各类工业设计大赛获奖作品和省级以上工业设计中心,给予奖励。支持工业设计企业参加高新技术企业认定,并按规定享受税收优惠政策。企业用于工业设计且符合相关法规的研发费用,享受企业所得税前加计扣除等政策。

(三)优化融资环境。引导银行业金融机构对设计水平先进、带动和支撑作用强的企业给予信贷支持,提供首贷扶植、金融辅导等服务,拓宽融资渠道。按照“政府引导、市场运作”的原则,充分发挥新旧动能转换基金作用,引导和支持社会资本进入工业设计创业投资领域。

(四)完善知识产权保护。加强工业设计知识产权保护和服务,畅通工业设计成果的专利申请、商标注册、版权登记渠道,完善工作设计知识产权交易和社会服务体系,创新知识产权保护手段,加大对侵犯知识产权行为的打击力度。

聊城市工业和信息化局

2021年9月17日

(此文公开发布)